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中銀法律專欄:把我的食品安全還給我!

Posted on 2013/10/21

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日前爆發知名麵包店使用人工香精被踢爆的廣告不實事件,雖然業者最終採取低姿態道歉並且承諾以發票退費,仍舊無法挽回已經失去信賴的廣大顧客群。

故事的主角,可能已經違反了公平交易法、消費者保護法以及食品衛生管理法之規定。據報載,目前擬提告的消費者已經接近70多人,人數還在增加中,所引起的風暴正在繼續蔓延。自從塑化劑、三聚氰胺等事件爆發後,消費者面對攸關自身健康的食安問題,確實需要申訴管道。以下就食品安全以及廣告不實,簡單分析消費者與賣家皆值得關切的法律議題。首先我們來看消費者的部分:

●消費者可以提起團體訴訟

依消費者保護法(下稱「消保法」)第22條,企業經營者應確保廣告內容之真實,其對消費者所負之義務,不得低於廣告之內容。事實上,廣告畢竟是一種行銷手法,比起現實常常是比較誇張的,因此消保法第22條後段便規定了企業經營者對於消費者所負之義務不得低於廣告內容,此即企業對於消費者保證廣告真實性的最低限度義務。而界定所謂的廣告不實,目前之評斷重點在於消費者與企業經營者間契約的磋商,而視廣告內容是否成為契約之一部份。

消保法第50條規定,消保團體得到20人以上的授權後,針對同一事件可以向損害行為人提起團體訴訟。由於零散、單獨的消費者,勢單力薄,所以消保法特別針對消費糾紛事件,讓多數的受害者可以將其訴訟權授予消保團體,讓消保團體代替消費者進行訴訟,在最有效的時間內,爭取消費者應有的權益。

●消費者可以請求損害賠償

依據公平交易法第31條及第32條,如違反公平交易法上不公平競爭等規定,受害者亦可請求損害賠償。且未避免受害者因損害額太小或不易證明,導致不願或不能請求損害賠償,法院最高得以酌定損害額三倍之賠償金,以利受害者請求。

除此之外,消保法第51條規定,針對企業經營者有故意或過失損害之行為,消費者甚至可以向其請求懲罰性賠償金,讓業者能夠收到警惕之用。

除了消費者有請求跟救濟的管道之外,那麼身為企業經營者,尤其是食品安全的問題,涉及國民整體健康,故應負更大的社會責任。不過,正所謂在商言商,我們必須要容許企業在廣告上達到其行銷的目的,是以在這部分的界線不只是企業,主管機關與民眾都要更加小心拿捏。就企業而言,應注意之事項如下:

●食品廣告不實,主管機關可開罰

依據食品衛生管理法第28條以及第44條以下的規定,食品廣告在其食物本身或者添加物有誇張不實的情形,依個案對於國民健康影響之程度,主管機關可處以4萬到20萬元不等的罰鍰。

以反式脂肪的標示為例,依據衛生署所公告的「市售包裝食品營養標示規範」,該食品每100公克之固體(半固體)或每100毫升之液體所含該營養素量超過0.3公克時,便須標示清楚該食品所含反式脂肪含量,若未有標示,即屬標示不實。

●食品廣告不實之行為,亦可能違反公平交易法

公平交易法針對廣告不實,誤導消費者的行為,依據同法第21條、第41條規定,最重可以處以2500萬元的罰鍰。這是很重的處罰,企業經營者不可不慎。

就最近相當熱門之新聞事件,業者誇大未添加人工香精,將可能涉及廣告不實與食品添加物標示不實,而買賣麵包時,依據一般交易習慣,消費者應信賴其所購買的麵包沒有添加人工香精,而成為契約內容的一部分,是以,依具體情況,消費者或可提起損害賠償訴訟。

以上資訊僅為針對一般性狀況之初步建議,惟個案之適用仍會依個案事實而有所不同,具體法律適用仍需請專家依個案情況給予正確之法律意見,謝謝。


本文由吳筱涵律師撰寫、創作,並以 創用CC 姓名標示-非商業性-禁止改作 3.0 台灣 授權條款 公開刊載於評律網,歡迎依該條款之規定轉載分享。

作者吳筱涵律師,為美國哥倫比亞大學法學碩士、台灣大學商研所碩士、台灣大學法律與資訊管理雙學士,具台灣、美國紐約州律師與台灣仲裁人資格;專業領域主要在商務法律,對於商務與法律兩者本身都有豐富之經驗,現為中銀律師事務所(台灣)合夥律師。

What Others Are Saying

  1. 2013/10/21 at 16:05

    謝謝告訴有關消費者權益!

    • admin 2013/10/23 at 23:43

      歡迎您多多分享出去~

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